Регистр строений, или EHR, – это место, где ведутся все строительные дела. Сама форма несложная, но процедура часто останавливается из-за мелочей: неверное назначение использования, отсутствующее согласие или ситуационный план, по которому нельзя измерить расстояния. В этом руководстве мы пройдём весь путь – от уведомления о строительстве до разрешения на использование.
Два разных этапа, а не две альтернативы
Самое частое недоразумение – вопрос «нужно ли мне уведомление о строительстве или разрешение на использование?». Это не варианты выбора, а два разных конца процесса:
| Когда | Что вы подаёте | О чём |
|---|---|---|
| До строительства | Уведомление о строительстве или разрешение на строительство | Разрешение начать работы |
| После завершения | Уведомление об использовании или ходатайство о разрешении на использование | Разрешение использовать строение |
Типичный путь частного дома, таким образом: уведомление о строительстве → строительство → уведомление об использовании. Для более крупного или сложного строения: разрешение на строительство → строительство → разрешение на использование.
Уведомление или разрешение: что нужно в вашем случае
Золотое правило простое: исходите из конечного результата, а не из названия работ. Неважно, называете ли вы это ремонтом или реновацией, – важно, каким будет здание после работ: меняется ли площадь, изменяются ли несущие конструкции, меняется ли назначение использования.
| Уведомление о строительстве | Разрешение на строительство (ehitusluba) | |
|---|---|---|
| Характер | Сообщение местному самоуправлению | Административный акт, то есть решение самоуправления |
| Госпошлина | нет | есть |
| Срок | Если волость в течение 10 дней не потребует проверки, можно начинать | Нужно дождаться решения (на практике до 30 дней) |
| Типичное применение | Вспомогательные здания, небольшие пристройки, многие сооружения | Новые жилые дома, более крупные и сложные строения |
С 1 августа 2026 года действуют некоторые важные изменения: для ввода в эксплуатацию нового индивидуального жилого дома или дома с двумя квартирами, как правило, достаточно уведомления об использовании, а не разрешения на использование, а госпошлина за разрешение на строительство вспомогательного здания, обслуживающего жилой дом, снизилась с 250 до 150 евро.
Перед входом в EHR: что должно быть под рукой
- ID-карта, Mobiil-ID или Smart-ID – для входа.
- Кадастровый номер и адрес недвижимости.
- Доверенность, если вы подаёте от имени другого лица; при совместной собственности – согласие совладельцев.
- Размеры и площади строения: площадь застройки, закрытая площадь нетто, высота, число этажей.
- Назначение использования по классификатору – например, 11101 индивидуальный жилой дом.
- Ситуационный план, по которому можно измерить расстояния до границ и соседних зданий.
- Эскизный проект, если он требуется.
- Данные о конструкциях и материалах: фундамент, стены, крыша, отопление, водоснабжение, канализация.
asendiplaan_Kase_tee_5.pdf. Безымянный scan_001.pdf замедляет рассмотрение, потому что специалисту приходится открывать каждый файл отдельно.Подача уведомления о строительстве (ehitusteatis): 12 шагов
- 1.Войдите на сайт ehr.ee с ID-картой, Mobiil-ID или Smart-ID.
- 2.Воспользуйтесь Ehitusgiid, если не уверены, нужно ли вам уведомление или разрешение, – он даст рекомендацию по ситуации.
- 3.Начните новое ходатайство и выберите вид процедуры «уведомление о строительстве».
- 4.Добавьте связанных лиц: владелец, заявитель, проектировщик, строитель.
- 5.Выберите строение – существующее из регистра или создайте новое.
- 6.Заполните общие данные: название, год постройки, вид строения.
- 7.Назначение использования и площади – проверьте код по классификатору.
- 8.Местоположение и пространственная форма: отметьте строение на карте.
- 9.Конструкции, материалы и технические данные.
- 10.Добавьте файлы: ситуационный план, проект, согласия, доверенность.
- 11.Проверьте, кто рассматривает – это должна быть ваша волость или город.
- 12.Подайте и сохраните подтверждение. Отметьте в календаре дату подачи + 10 дней и + 30 дней.
Уведомление о строительстве не облагается госпошлиной. Прежде чем нажать «Подать», перечитайте сводку – после подачи изменить данные можно только через специалиста, ведущего процедуру.
Что происходит после подачи
| Время | Что происходит |
|---|---|
| До 10 дней | Волость проверяет уведомление. Она может принять его без замечаний, запросить дополнительные документы, установить дополнительные условия (например, меры пожарной безопасности или цвет внешней отделки), сообщить, что нужно разрешение на строительство, или запретить строительство. |
| Через 10 дней | Если волость не сообщила о необходимости дополнительной проверки и не предъявила требований, можно приступать к строительству. |
| До 30 дней | Если волость сообщила о необходимости дополнительной проверки, процедура длится дольше. Приступать к строительству до решения нельзя. |
Если волость требует дополнений
Отвечайте письменно и по пунктам: к каждому требованию напишите, что вы сделали и какой файл добавили. Добавляйте исправленные файлы как новые версии и не удаляйте старые – специалист должен видеть ход изменений. Если срок слишком короткий, просите продления письменно до истечения срока, а не после.
Уведомление об использовании (kasutusteatis) и разрешение на использование (kasutusluba)
Когда строение готово, следует вторая процедура. Здесь волость проверяет, безопасно ли строение и соответствует ли оно проекту и требованиям.
| Уведомление об использовании (kasutusteatis) | Разрешение на использование (kasutusluba) | |
|---|---|---|
| Срок подачи | Не менее чем за 10 дней до начала использования | До начала использования |
| Срок | Если волость в течение 10 дней не потребует проверки, можно начинать использование | Нужно дождаться решения (на практике до 30 дней) |
| Госпошлина | нет | есть |
| Типичное применение | Индивидуальный жилой дом и дом с двумя квартирами, вспомогательные здания, многие сооружения | Более крупные и сложные строения, многоквартирные дома, нежилые здания |
Что обычно прилагается к уведомлению об использовании
- Строительный журнал, акты скрытых работ и исполнительные чертежи (или заменяющие их документы).
- Геодезическая исполнительная съёмка.
- Аудит электроустановки или письменное подтверждение исполнителя электроработ с протоколами измерений.
- Документы по системе отопления и дымоходу, акт трубочиста.
- Аудит газовой установки, если в здании есть газ.
- Документы по водопроводу и канализации, данные о скважине или накопительной ёмкости.
- Энергетическая маркировка, если она требуется.
- Документы по пожарной безопасности, в том числе при необходимости акт испытания пожарного водозабора.
Точный список зависит от строения и волости. Разумнее всего запросить список у своего самоуправления до подачи ходатайства – это сэкономит один полный круг процедуры.
Что волость чаще всего требует к ходатайству
| Документ | Когда |
|---|---|
| Согласие совладельцев | Если недвижимость находится в совместной собственности |
| Согласие владельца соседней недвижимости | Если строение или подъезд к нему затрагивает соседа или находится близко к границе |
| Решение общего собрания квартирного товарищества | Для многоквартирного дома |
| Доверенность | Если подаёт представитель |
| Геодезический план | Для нового строительства и крупных пристроек |
| Эскизный проект | Если к уведомлению о строительстве требуется строительный проект |
| Обмерный проект | Если проекта нет или здание отличается от проекта |
| Аудит строения | При узаконивании и если документы времён строительства отсутствуют – см. руководство по самовольному строительству |
Десять частых ошибок
- 1.Неверный код назначения использования. Проверяйте по классификатору, а не по памяти.
- 2.Площади не сходятся. Площадь застройки, закрытая площадь нетто и размеры в проекте должны совпадать между собой.
- 3.По ситуационному плану нельзя измерить расстояния. Масштаб и расстояния до границ должны читаться.
- 4.Нет согласия совладельца. Для недвижимости в совместной собственности оно нужно почти всегда.
- 5.Указан не тот орган. Проверьте, что адресатом является ваша волость или город.
- 6.Пристройку считают от последнего, а не от первоначального объёма. 33% отсчитываются от первоначального.
- 7.Файлы без названий или слишком большие. Давайте содержательные названия и держите файлы разумного размера.
- 8.Строительство начинают слишком рано. Подождите 10 дней или ответа волости.
- 9.Уведомление об использовании подают без аудитов и актов. Собирайте их уже во время строительства.
- 10.Изменения не регистрируют. Если вы строите не по проекту, к моменту уведомления об использовании это нужно задокументировать.
Вернуться ко всем руководствам или посмотреть готовые комплекты документов и персональные услуги.